חוק ההסדרים

בתקופה סוערת זו לטלוויזיה הרב ערוצית שוקדים חן וחבריו במועצה, בין היתר, על שמירת אופי היחסים התקין בין ערוץ 24 לזכיינית ערוץ 2 קשת; ניסוח כללים לגבי שידורי ספורט בכלל וספורט בתשלום בפרט; גיבוש עמדת המועצה בנושא שילוב פרסומות בטלוויזיה הרב ערוצית מ-2012, כפי שמציע חוק ההסדרים שצפוי להיות מאושר בשבוע הבא; הפיקוח על חברות הכבלים והלוויין לקראת השקת החבילה הדיגיטלית באוגוסט; מתן האפשרות ללקוחות הוט ויס לבחור חבילת ערוצים לפי בחירתם, כפי שממליצים במשרדי האוצר והתקשורת, ועוד.

"במצב הנתון של הזכיינים המסחריים, שינוי כזה של חוקי המשחק נוגד כל היגיון רגולטורי וכלכלי ועלול לגרום לתוצאות קשות בטווח המיידי". בסיכום, מבקש ניר מהשר כחלון, ח"כ אקוניס ומחן להתערב "על מנת למנוע שינוי פזיז ולא אחראי של סדרי עולם בשוק הטלוויזיה בישראל ובשוק היצירה הישראלית לצורך שידור משחקי ספורט כאלה או אחרים". יש להדגיש כי לפי ההצעה שגיבש משרד האוצר בנוגע לרפורמה בשוק התקשורת, במסגרת חוק ההסדרים עליו תצביע מליאת הכנסת בשבוע הבא, מתוכנן שוק הטלוויזיה הרב ערוצי להיפתח לפרסומות החל מ-2012. ...ועוד »

כזכור, משרד האוצר ניסה להבטיח באמצעות חוק ההסדרים השקעה של 150 מיליון שקל מדי שנה מצד הרשות בהפקות מקור, שיופקדו בחשבון מיוחד בפיקוח האוצר. בסוף הוסכם על 60 מיליון שיושקעו השנה בפיקוח הוועד המנהל של הרשות. ברשות רוצים להוות בית ליצירה הישראלית ולא להקצות סכום גבוה מדי מעלות ההפקה הכוללת לספורט, דבר שיכול להביא לזעם מצד הצופים וכן ממשרד האוצר, שניאות לפשרה שלעיל. בערוץ 10, שם כזכור שודר המשחק המרכזי בשנה שעברה, לא מתרשמים מהצהרות אנשי ערוץ 1 ומעריכים כי "זכויות השידור יימכרו בסופו של דבר לערוץ 1 תמורת ...ועוד »

בעוד שגורמים רבים בתעשייה התאכזבו מהחלטת הפיצול, הרי שבמטה מאבק היוצרים אומרים היום כי "לא יכול להיות שרפורמה כה מקיפה ורגישה, שמעולם לא בוצעה כמותה ושבמרכזה שינוי מהותי ובעייתי בשיטת ההסדרה של הערוצים המסחריים, תתבצע בחטף וללא בדיקה מעמיקה, דרך הדלת האחורית של חוק ההסדרים". בממ"ה טוענים כי המהלך החשוב הזה לא יכול היה להתרחש אלמלא המאבק העיקש שקיימו נציגי ממ"ה בשבועות האחרונים במסדרונות הכנסת ומול משרדי הממשלה הרלוונטיים. נציגי ממ"ה מציינים לטובה את התגייסותו של ח"כ חיים אורון (ג'ומס), חבר ועדת הכספים, ...

גירון, כמייצג של עמדת השר כחלון (שהוזמן ובחר שלא להשתתף, כמו גם יו"ר הכנסת ושר התקשורת לשעבר רובי ריבלין, שהוביל השבוע את פיצול הרפורמה בשוק השידורים מחוק ההסדרים), בחר להדגיש כי "החלטות נקבעות על ידי נבחרים, לא משפטנים. הידיים שידעו לכתוב חוקים ידעו לשנות את החוקים כאשר יש הצדקה לכך". רולניק התייחס אף הוא לנקודה זו תוך פרובוקציה קלה שהפנה לרובינשטיין וע"ד דנה נויפלד, היועצת המשפטית של משרד המשפטים, כשדיבר על "היועצות המשפטיות שתוקעות את העניינים". גירון הוסיף שבניגוד לשיטת הזכיונות, "רשיונות זה דבר חי ...

לאייס נודע כי בשבוע הבא צפוי שר התקשורת כחלון להעביר תזכיר חקיקה בנושא האיחוד, שהוכן על ידי היועצת המשפטית של המשרד, עו"ד נגה רובינשטיין. בעקבות הפיצול בחוק ההסדרים, תתקיים הצבעה בקריאה ראשונה על הסעיפים הנוגעים לרפורמה בשוק השידורים ואז יעבור הנושא לדיון בוועדות הכנסת. המשך התהליך במסגרת חקיקה רגילה, בעוד ההצבעה על הרפורמה הנוגעת לשוק הסלולר תתקיים במקשה אחת במסגרת חוק ההסדרים. בלשכת יו"ר הכנסת הסבירו את הפיצול ואמרו כי "מדובר ברפורמה מורכבת מכדי להעביר אותה בחוק ההסדרים".

לוח הזמנים נקבע כך שיתאפשר לשר התקשורת ולמשרד האוצר לנסות ולמצות את ההליך למציאת הסדר להמשך פעילותו של ערוץ 10 עד למועד הישיבה, ובמקביל תוכל המועצה לגבש את המכרז לאור החלטות שיתקבלו בנושא חוק ההסדרים בכלל ובשאלת המעבר למשטר של רישיונות בטלוויזיה בפרט. במועצה שבו והדגישו היום כי הדרג המקצועי ברשות גיבש את טיוטת ספר המכרז, אשר תהווה את הבסיס לדיון שיתקיים כאמור בסוף יוני. חברי המועצה קראו לשר התקשורת לפעול בכל דרך שימצא לנכון על מנת להגיע להסדר עם ערוץ 10, הסדר שעל פי חברי המועצה יתבסס על מתווה 'דו"ח ועדת ...

נראה שלא, כיוון ששינוי שכזה ייארך זמן ולדעת גורמים המקורבים לשר אינו ריאלי כעת, טרום אישור חוק ההסדרים. לפיכך, גוברת ההערכה כי השר יפעל למציאת פתרון לעתידו של הערוץ במסגרת החוק הקיים. כזכור, בערוץ 10 מתכוונים לקבל את הצעת מועצת הרשות השנייה לפרוס את חובותיהם על פני שלוש שנים, אך לשם כך נדרש שינוי חקיקה. אופציה נוספת שעלתה בעת פגישת נציגי הערוץ עם מועצת הרשות השנייה בתחילת השבוע, היא הלוואה שמשרד האוצר יתן לערוץ בגובה 26 מיליון שקל כדי לכסות מיידית את חובות הערוץ בגין דמי הזיכיון והתמלוגים. ...

לאחרונה הוצע במסגרת חוק ההסדרים של משרד האוצר את איחוד שני הגופים והכפפת טח"י לרשות השידור, אך בתום קמפיין בו נטלו חלק מנחי החינוכית - שחלקם אף נכחו בישיבה המכריעה בנושא בוועדת החינוך של הכנסת - הוחלט לפני כשלושה שבועות להוציא את רעיון המיזוג מחוק ההסדרים. מהחינוכית נמסר: "פניית רשות השידור אכן התקבלה. טרם התקבל לוח הזמנים של האירועים. כאשר זה יתקבל, נודיע על החלטתנו". תגובתו של מוטי שקלאר מנכ"ל רשות השידור: "אני מאוד מקווה שזה לא נעשה על דעת מנהלת הטלוויזיה החינוכית וכי מקבלי ההחלטות יתעשתו ויאפשרו את ...

לאחרונה הוצע במסגרת חוק ההסדרים של משרד האוצר את איחוד שני הגופים והכפפת טח"י לרשות השידור, אך בתום קמפיין בו נטלו חלק מנחי החינוכית - שחלקם אף נכחו בישיבה המכריעה בנושא בוועדת החינוך של הכנסת - הוחלט לפני כשלושה שבועות להוציא את רעיון המיזוג מחוק ההסדרים. מהחינוכית נמסר: "פניית רשות השידור אכן התקבלה. טרם התקבל לוח הזמנים של האירועים. כאשר זה יתקבל, נודיע על החלטתנו". תגובתו של מוטי שקלאר מנכ"ל רשות השידור: "אני מאוד מקווה שזה לא נעשה על דעת מנהלת הטלוויזיה החינוכית וכי מקבלי ההחלטות יתעשתו ויאפשרו את ...

לאחר הכנת התזכיר, צפוי השר להציע את ייסוד גוף ההסדרה כהצעת חוק ממשלתית ולהתחיל את מסלול החקיקה, שיעבור בממשלה ובכנסת. השר כחלון מעוניין כי גוף ההסדרה יקום בינואר 2011, בהתאם להמלצת ועדת מרדכי - שמונתה על ידי השר הקודם אריאל אטיאס, על מנת לבחון את נושא הסדרת השידורים בטלוויזיה בישראל - להקים אותו כשלב ראשון בדרך להקמת רשות תקשורת. כזכור, התנגד כחלון להצעת משרד האוצר לכלול את איחוד הגופים במסגרת חוק ההסדרים, מתוך כוונה לטפל בנושא במסגרת עבודת משרד התקשורת. כחלון, הנחשב לאהוד בליכוד ולמקורב לראש הממשלה ...

לאייס נודע, כי כפי שדרש השר במכתב הסתייגות שהעביר בשבוע שעבר למשרד האוצר - ההחלטה על 'ברית המועצות' (איחוד מועצת הרשות השנייה ומועצת הכבלים והלוויין) לא נכללה בחוק ההסדרים שאושר הבוקר על ידי הממשלה. ההחלטה בעניין איחוד המועצות תטופל כעת באחריות משרד התקשורת, שיקבע בעצמו את לוחות הזמנים להקמת הגוף החדש ואת הרכב ומספר החברים בו. עוד נודע לאייס כי במסגרת חוק ההסדרים שאושר נכללים מספר סעיפים רבי משמעות לשוק הטלוויזיה בישראל, בהם ההחלטה לחייב את HOT ו-yes לספק חבילה צרה לצרכן וההחלטה כי הטלוויזיה הרב ערוצית ...

בשבוע הבא נדע אם הנושא מטופל במסגרת חוק ההסדרים". כך אמרה היום יו"ר מועצת הרשות השנייה נורית דאבוש בכינוס השנתי של המי"ל לענף התקשורת. דאבוש הוסיפה כי אם יתברר שהנושא לא מטופל במסגרת החוק, אז במועצת הרשות ימשיכו בהליך למכרז חדש לערוץ. הפאנל בו השתתפה דאבוש אמנם עסק במעבר ממשטר זיכיונות למשטר רישיונות, אולם גלש מהר מאוד לנושאים נוספים שסבבו סביב המשבר בשוק הטלוויזיה. כך למשל, המשנה למנכ"ל רשת שאול מגנזי העיר לגבי היעדרותם הבולטת של אנשי ערוץ 10 - "בכיריו הלכו לגייס כסף מהדוד סאם", אמר בהתייחסו לנסיעתם של ...

בלייר סיפר לאייס כי בימים אלה העביר ממ"ה (מטה מאבק היוצרים) את עיקר כובד הפעילות למסדרונות הכנסת, שם פועל המטה באמצעות הלוביסטית קרן ברק במטרה לשמור על האינטרסים של הבמאים, המפיקים, השחקנים ושאר עובדי המסך, וזאת לנוכח הרפורמה בשוק הטלוויזיה הנכללת בחוק ההסדרים שמציע משרד האוצר. "חלק מהאסטרטגיה החדשה היא לפעול בתחום החקיקה ולשמור על זכויותינו", מבהיר בלייר. היום יובא חוק ההסדרים אל שולחן הממשלה לאישור וביום רביעי יועבר לחברי הכנסת. אז יחל מאבק בן חודשיים על הסעיפים השונים עד להצבעה על אישור התקציב וחוק ...

למרות ההתנגדות לשינויים שמתכנן האוצר ברשות השידור, נראה כי ברשות כבר מתרגלים לרעיון שחוק ההסדרים יביא עימו מציאות חדשה גם לערוץ הציבורי. יו"ר הרשות, משה גביש, חתם אתמול עם נציגי האוצר על הסכם המכיל את עיקרי ההצעה המקורית של האוצר בעניין הוצאות הרשות על רכש של הפקות מקור. ההסכם, נוסח של הצעה להחלטה במסגרת חוק ההסדרים, תוגש מחר (שלישי) לאישור הממשלה. בליבו של ההסכם ההחלטה כי החל מתחילת שנת 2010, תקדיש רשות השידור סכום כסף נפרד מתקציבה לרכישת הפקות מקור מקומיות מגורמי הפקה חיצוניים ובכל בעצם משיג משרד ...